“三品”战略引领产业升级

在包装行业，“三品”指的是包装产品的品种、质量和品牌。2018年，包装产品的品种将显著增加，包装产品的质量将显著提升，包装产品的品牌也应更加大力地培育。

在产品种类方面，要聚焦包装行业的供给侧结构性改革，在优化传统产品结构、扩大优势产品领先性基础上，主动适应智能制造模式和消费多元化需求，提升为消费升级提供配套服务的能力。通过创新设计方法、生产工艺和技术手段，大力开发新型包装材料、新产品和新设备，推动产品种类丰富化，提升供给和服务能力。同时，重点发展绿色、可重复使用且高性能的包装材料，加快研发网络化、智能化、柔性化的包装设备，大力发展功能型、个性化和定制化的高端产品，以丰富产品种类、优化产品结构来激发需求、拉动消费。

在包装产品质量方面，有必要引导企业从设计、选材、生产、检测、管理等环节入手，全面提升包装产品的质量。一方面，积极采用低成本、绿色的生产技术，开发轻量化、高强度、功能化的纸包装产品，拓展纸包装的应用范围，鼓励使用环保型原材料和添加剂，研发可定制、环保的塑料包装产品，提升塑料包装产品的防护性、品质性和智能化水平；另一方面，倡导采用薄壁金属及涂镀铁、涂镀铝等新材料生产金属包装产品，以提高金属包装材料的利用率和耐腐蚀性能。

包装产品品牌应聚焦绿色包装材料、智能包装设备和高端包装产品的研发，打造一批国内市场占有率高、国际市场竞争力强的包装材料、包装设备和包装产品品牌。

技术创新提升竞争力

解决提升经济发展质量和效率的问题，是包装行业竞争力的重要体现。这从根本上要求以创新为核心，着力提高包装行业的自主创新能力、集成创新能力以及引进消化吸收再创新能力，并努力突破共性关键技术的瓶颈制约。

构建创新体系。聚焦实施包装行业创新能力提升计划，引导企业建立研发资金投入机制，切实提升企业的原始创新能力和集成创新能力；优化科技资源配置，积极培育包装行业的技术创新中心，重点推进一批面向行业前沿共性技术的技术创新联盟、协同创新中心、科技成果孵化基地，以及成果推广应用平台、公共技术服务和科技与知识产权交易服务平台建设。同时，通过构建产业链上下游科技合作、产业协同创新中心及产学研合作示范基地，形成创新人才的联合培养与共享机制。

关键技术取得突破。聚焦绿色包装、安全包装和智能包装领域的关键技术，制定系统性的技术解决方案，推动重大科技成果的孵化、应用与推广。加快构建包装云设计数据库，着力推进减量化与生态化设计，重点加强包装废弃物综合回收利用技术的研发与应用，提升绿色包装的应用水平与创新能力；着力突破食品药品包装中有害物质的识别与迁移检测等技术瓶颈，显著提升食品药品及军用包装的安全保障能力；注重包装设计与信息技术的深度融合，推动生产过程智能化。

加强示范应用。实施包装产品高端化工程，组织一批包装产品设计创新、工艺优化与产业化重大专项，积极开发轻量化高强纸、生物基高阻隔塑料、耐腐蚀超薄金属、轻质节能玻璃等材料，重点发展个性化、定制化、精细化、智能化的高端包装产品；实施包装产业信息化工程，启动包装大数据、工业云等重大专项，推广智能标签、智能终端等包装信息化关键技术，开展新一代包装信息化与工业化深度融合的集成创新与工程化应用示范；实施包装智能装备工程，重点研发食品和药品自动包装生产线、包装印刷一体化制造装备以及现代物流自动包装系统等重大智能制造成套装备，着力推动包装智能工厂/数字化车间的应用示范。

绿色生产，构建循环体系

对于包装行业而言，践行绿色理念就是要落实“十三五”规划中“坚决反对过度包装”的总体要求，以及《包装行业转型与发展指导意见》中“推动传统生产向绿色生产转型”的具体目标。

开发绿色包装材料，加快绿色高性能包装材料的自主研发进程，突破绿色高性能包装材料应用与产业化瓶颈；研究制定绿色包装材料相关标准，建立包装材料选用的环境评价体系，推动绿色包装材料科技成果转化，逐步实现包装全生命周期的无害化；倡导包装产品采用同种材质，减少使用难以分离和回收的复合材料。

与此同时，以可降解、可回收等材料为基材，开发出一系列与内容物具有良好相容性的食品药品环保包装材料，以提升食品药品包装的安全性。在工业包装材料的低碳制备技术上取得突破，推广具有优异综合防护性能、可再生且可重复利用的新型包装材料，从而增强工业包装的可靠性。此外，还需推动包装材料行业军民融合深度发展，促进特殊领域包装材料的绿色升级。

此外，包装行业还应推行简约化、减量化、再利用以及精细化的包装设计技术，积极应用高品质、低资源与能源消耗、对人类健康和环境影响小且易于回收的绿色包装材料；加大绿色包装关键材料、技术、装备、工艺及产品的研发力度；大力推广无溶剂、水性胶等环保复合技术，倡导采用柔版印刷及其他低（无）VOCs排放的先进印刷工艺；重点发展并推广废塑料改性与回收利用、废（碎）玻璃回收利用、纸张、铝材与塑料及其他复合材料的分离技术，以及废纸（金属、塑料等）的自动识别、分拣、脱墨等包装废弃物回收利用技术，推动企业实现绿色生产方式。为此，我们将加强包装绿色制造企业和园区的示范项目建设，打造一批绿色转型示范基地，形成一批具有强大引领力、显著辐射效应和明显竞争优势的重点企业、大型企业集团及产业集群。